管家“帮代办”助力项目“加速跑”——汉阴县“双管家”服务机制打造营商环境新高地
四月的帮代办汉江之滨春潮涌动，汉阴县2025年首批42个重点项目负责人与“项目管家+税务管家”团队成功签约。管家高地从东方希望集团现代化农业项目到凤堰梯田景区提升工程，助力制打造营茉莉花的功效与用法从碳基新材料产业园到智能纺织产业基地，项目一个个重点项目在这片热土上加速落地生根，加速家服境新这背后，跑汉正是阴县汉阴县创新打造的“双管家”服务机制，用“妈妈式”服务为项目建设按下快进键。双管商环
机制创新：全周期服务破解发展难题
“以前办理项目审批要跑多个部门，帮代办现在所有手续都有人帮办代办，管家高地效率提高了好几倍！助力制打造营”安康裕丰华纤维有限公司总经理孙志军感慨道。项目茉莉花的功效与用法这家去年8月投产的加速家服境新企业，提前3个月实现达产，跑汉正是阴县“双管家”服务成效的生动实践。
汉阴县整合12个县直部门和10个镇的行政资源，组建起28名项目管家、10名税务管家及N个部门联络人的专业团队，构建起“横向到边、纵向到底”的服务网络。通过“一个项目一支管家团队”工作机制，项目全生命周期服务覆盖到立项审批、施工建设、投产运营等15个环节。
“我们就像项目的‘贴身管家'，从‘一书两证’办理到项目建设竣工联合验收，每个环节都要提前介入”。项目管家罗超的记事本上密密麻麻记录着项目进度，3月25日道路管网铺设现场踏勘，4月7日协调推进项目绿化等后续工作……这种“需求清单+责任清单+问题清单”的三单对接机制，确保将精准服务送达项目一线。
数字赋能：智慧服务跑出加速度
在汉阴经开区，安康太伦新材料有限公司通过“汉阴政务微视频”平台，仅用20分钟就完成了施工许可证延期申请。这个集政策解读、预约办理等功能于一体的数字平台，正是汉阴县打造“云上政务大厅”的创新实践。
“通过全面推行电子证照‘无感调用’，汉阴县实现20类高频证照跨部门共享，企业办事材料压减40%以上”汉阴县政务服务中心主任刘梅说：“5G视频连线踏勘”服务让现场核查时间从3天缩短至2小时，“云帮办”模式使30%的审批事项实现“零跑腿”办理。
数字化改革不仅带来效率变革，更催生服务理念升级。通过构建“线上+线下”融合服务网，项目管家可实时调取企业电子档案，动态跟踪42个重点项目的158个关键节点。大数据分析系统自动预警项目推进堵点，今年已提前化解用地矛盾、用工短缺等问题23个。
政企同心：梯度培育激活产业动能
走进汉阴县历史文化博物展览馆项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣。“项目从立项到开工仅用58天，管家团队帮我们协调解决了文物勘探、施工通道等6个难题。”项目负责人指着规划图介绍，这个投资6.4亿元的西城（西坛）商业综合体及改造提升项目，建成后将不仅提升城市形象，也将带动周边2000余人就业。
汉阴县创新“产业+项目”双轨服务机制，为新材料、富硒食品、生态旅游等产业链配备专业服务团队。针对碳基新材料产业园项目，税务管家团队量身定制“政策包”，协调金融机构授信“税银贷”200万元；为富硒桑资源开发项目组建技术攻关小组，引进省农科院专家团队开展技术指导。
这种梯度培育模式成效显著，2024年，全县规上工业增加值增长13.9%，培育“五上”企业28户。伟高毛绒玩具公司负责人坦言，“管家团队不仅帮我们解决审批问题，还牵线搭桥引进3家上下游企业，现在园区内就能完成全产业链配套。”
标准引领：打造营商环境“汉阴样板”
在国家级政务服务标准化试点验收中，汉阴县以优秀等次通过评估。将“五办服务”“帮办代办”等创新举措纳入地方标准，制定《项目管家服务规范》等7项标准，形成可复制推广的“汉阴经验”。这种标准化建设正在释放乘数效应，县镇村三级政务服务事项办理标准统一率100%，“跨镇通办”事项扩展至132项。建立的“周调度、月跟踪、季评估”动态管理体系，使项目问题解决时效提升70%。编制的《项目服务指南》收录典型案例56个，成为管家团队的“实战宝典”。
“营商环境就像凤堰梯田，需要层层耕耘培育沃土。”副县长李捷表示。汉阴县将持续深化“双管家”机制，推动服务向村级延伸，力争2025年实现“审批最快、成本最低、服务最优”的营商环境目标。随着总投资48亿元的42个重点项目签约落地，汉阴正以“服务加速度”跑出高质量发展新气象，为谱写陕西新篇章贡献县域实践样本。
编辑：李西明
编审：黄琪雅 文婷
终审：钟明明